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全國人大代表、駐馬店市市長朱是西:
聚心聚力推進鄉村振興 全力加快農業農村現代化

河南省人民政府門戶網站 www.meisixueyuan.com 時間:2021-03-11 09:46 來源:河南政府網

  編者按:

  李克強總理在《政府工作報告》中指出,要準確把握新發展階段,深入貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,推動高質量發展,為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。今年全國兩會,省政府門戶網站聯合各省轄市(示范區)政府網,繼續邀請各位參會市長接受“云訪談”,圍繞高質量發展、開局“十四五”重要舉措、鄉村全面振興等工作,介紹各地為推動經濟社會發展和提高社會建設水平所做的不懈努力與主要成就。

  駐馬店市位于河南省中南部,全境屬大別山革命老區,是國家、省重要糧食生產核心區,素有“豫州之腹地、天下之最中”的美稱。今年全國兩會正逢“十四五”開局之年、全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年。全國人大代表、駐馬店市市長朱是西,在接受省政府網站采訪時表示,在“十三五”勝利收官、乘勢而上開啟新征程的第一年,全市上下將深入貫徹習近平總書記關于河南工作的重大要求,深入落實“四個著力”、持續打好“四張牌”,踐行縣域治理“三起來”、做到鄉鎮工作“三結合”,以實施鄉村振興戰略為總抓手,以建設“國際農都”為目標,扎實做好新發展階段“三農”各項工作,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

  扛穩糧食安全重任,提升糧食和重要農產品供給保障能力

  朱是西介紹,駐馬店作為國家、省重要糧食生產基地,小麥產量占全省的1/7、全國的1/28,油料產量占全國的1/35。下一步將把確保重要農產品特別是糧食供給作為首要任務,堅決扛穩糧食安全政治責任,實施重要農產品保障戰略,扭住耕地、種子兩個要害,緊盯穩產、提質兩個目標,不斷提升糧食和重要農產品供給保障能力,為確保國家糧食安全多做貢獻。

  穩面積保數量。耕地是糧食生產的命根子。目前全市劃定高標準農田838萬畝。駐馬店將嚴格落實糧食安全責任制,建立“田長制”,一環不落、一招不讓抓好糧食生產,不失時機抓好田間管理,搞好墑情監測和肥水調控,加強“倒春寒”、病蟲害防治和防汛抗旱等工作,再接再厲奪取夏糧豐收。抓住國家實施新一輪高標準農田建設規劃和建設國家糧食安全產業帶的機遇,落實最嚴格的耕地保護制度,深入推進農村亂占耕地建房專項整治行動,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,確保新建高標準農田107萬畝,全市糧食種植面積穩定在1900萬畝以上、產量穩定在160億斤以上,打造新時期國家糧食安全生產核心區。

  抓種源保質量。農業現代化,種子是基礎。駐馬店多年來在種子特別是小麥、玉米、花生新品種選育方面做了不少工作,建成了河南省小麥抗性遺傳育種院士工作站和河南省博士后研發基地,“十三五”期間,成功選育農作物新品種19個,獲得國家專利18項,制定地方標準18項,全市主要農作物良種覆蓋率達99%。下一步將認真落實“藏糧于技”戰略,深入實施優質糧食工程,加強種質資源保護開發利用,積極與農業科研院所合作,開展種源“卡脖子”技術攻關,大力推廣小麥、玉米、花生等優良新品種,提升現代種業發展水平,建設現代種業強市。

  調結構保多樣。朱是西說,駐馬店將牢固樹立全產業鏈思維和大農業觀、大食物觀,在穩定種糧面積和產能基礎上,堅持品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產,以“四優四化”為重點,加快建設優質小麥、花生、白芝麻、林果、蔬菜、食用菌、中藥材等“十大優勢產品”生產基地,力爭優質小麥種植面積達到600萬畝,優質花生、白芝麻、林果保持在500萬畝、80萬畝、47萬畝以上,蔬菜、食用菌鮮品保持在430萬噸、60萬噸以上。在品牌打造上,駐馬店市有“三品一標”農產品341個。

  鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,加快農業農村現代化

  在“十四五”開局起步、“三農”工作重心實現歷史性轉移的大背景下,作為農業大市的駐馬店,準備如何開展工作?朱是西說,習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上強調,“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續”。駐馬店將牢記習近平總書記殷殷囑托,認真貫徹中央農村工作會議、全國脫貧攻堅總結表彰大會和省委農村工作會議精神,統籌抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,大力實施鄉村建設行動,加快推進農業農村現代化。

  持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。朱是西介紹,經過多年奮戰,駐馬店市7個貧困縣全部摘帽、928個貧困村全部出列、84萬農村貧困人口全部脫貧,脫貧攻堅目標任務如期完成。但駐馬店脫貧人口多,防止返貧任務較重,下一步將按照黨中央國務院、省委省政府要求,大力弘揚“上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神,過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求,保持幫扶政策總體穩定,圍繞收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,加強防止返貧動態監測預警,促進脫貧人口穩定就業,發展壯大脫貧地區特色產業,加強農村低收入人口常態化幫扶,堅決守住不發生規模性返貧的底線,努力在鞏固拓展脫貧攻堅成果上走在全省前列。

  把“三農”工作重心轉向全面推進鄉村振興。朱是西指出,作為大別山革命老區,駐馬店將扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的各項工作,建立與全面推進鄉村振興相適應的責任體系、政策體系、投入體系、考核監督體系,確保政策體系和工作機制有效銜接、平穩過渡。把工作重心逐步轉向全面推進鄉村振興,深入貫徹習近平總書記“兩個更好”重大要求,全面實施鄉村振興戰略,抓好糧食提質、產業提級、環境提標、治理提效、文化提振、人才提優、改革提速、收入提升“八項任務”,全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”,推動鄉村振興實現更大突破、走在全省前列。

  加快縣域經濟高質量發展。朱是西指出,下一步,將把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點,深入落實縣域治理“三起來”、鄉鎮工作“三結合”,著力提升縣域經濟質量效益。突出制造業強縣,做強特色產業集群,提升發展能級。突出縣城龍頭帶頭,實施宜居宜業縣城優化工程,統籌新城區開發擴容、老城區有機更新、產業集聚區功能完善,促進餐飲、旅游、教衛、文娛、展會、購物“六大消費”,完善景點、街區、商圈、學校、樓宇、交通、市政“七大載體”,實現人氣集聚、消費活躍、綜合服務能力明顯增強。

  大力實施鄉村建設行動。朱是西說,今年是實施鄉村建設行動的第一年,駐馬店市將以此為契機,認真抓好鄉村建設各方面工作。強化村莊規劃引領。高質量編制國土空間規劃和“多規合一”村莊規劃,尊重農民意愿,保護特色風貌,留住鄉愁文韻。完善公共基礎設施。把公共基礎設施建設的重點放在農村,加快農村水、電、路、氣、物流、通信等設施提檔升級,加快數字鄉村建設。今年再建設農村公路500公里,實現行政村通客車100%,集中供水率達到93.5%,鄉鎮、農村熱點區域實現5G網絡全覆蓋,涉農5G智慧產業項目發展到70個以上,每個縣區打造3個5G智慧農業應用示范點、1個“智慧農村”示范村,讓數字真正賦能鄉村全面振興。通盤考慮城鄉教育、衛生、文化、養老服務等項目建設,促進城鄉基礎設施和基本公共服務一體化、均等化。持續改善人居環境。

  突出抓好農產品加工業高質量發展,全力打造“國際農都”

  朱是西說,省“十四五”規劃、省《政府工作報告》明確提出,要推進駐馬店“國際農都”建設。這是省委省政府對駐馬店的最新定位,是我省推動區域協同發展的戰略舉措,也是駐馬店農業農村現代化建設的重要抓手和目標任務。

  啟動“國際農都”規劃編制工作。駐馬店將積極與省匯報、對接,加強研究謀劃,盡快啟動“國際農都”規劃編制工作。駐馬店市將堅持國際化視野、系統化思維、工業化理念,以“產品質量高、產業效益高、生產效率高、經營者素質高、市場競爭力高、農民收入高,布局區域化、生產標準化、經營規?;?、發展產業化、方式綠色化、產品品牌化”“六高六化”為方向,以打造“糧食生產核心區、農業現代化示范區、城鄉融合發展試驗區、農業綠色發展先行區,農業科技研發中心、農業大數據中心、農產品及農機交易中心、農產品倉儲物流中心”“四區四中心”為目標,以中國農加工投洽會、國際農產品加工產業園“雙輪”驅動,高標準推進“國際農都”建設,力爭通過3-5年的努力,“國際農都”建設取得重大階段性成果,不辜負省委省政府和全市人民的期望。

  大力發展農產品精深加工業。鄉村振興,產業振興是關鍵,而農產品加工業是產業振興的重要方面,也是駐馬店第一大主導產業。朱是西說,今年,駐馬店將以“國際農都”建設為引領,堅持“糧頭食尾、農頭工尾”,建立產業“鏈長”制,深入實施農產品加工業高質量發展行動,促進產業做大做強、轉型升級,以龍頭企業帶動產業鏈,以特色產品提升價值鏈,以電商物流串起供應鏈,打造糧食、油料、肉類、乳業加工“四大優勢產業集群”,調味品、食用菌“兩大特色產業集群”,飲料、休閑食品制造“兩大高成長性產業集群”,力爭農產品加工轉化率達到70%以上,產值突破2000億元。

  推動畜牧業高質量發展。駐馬店不僅是產糧大市,也是畜牧大市,9個縣均為全國畜牧大縣、全國生豬調出大縣,3個縣為全國肉牛大縣,4個縣為全省奶業發展重點縣。駐馬店將立足優勢,按照“穩豬、提牛、強奶、擴羊、壯禽”的思路,健全生豬產業平穩有序發展長效機制,積極發展牛羊產業,大力實施奶業振興行動,加快優質奶源基地、社會化規模奶牛養殖場建設,加快構建現代養殖體系,確保今年肉蛋奶總產量分別達70萬噸、33萬噸、15萬噸,擦亮“無抗生豬”“泌陽夏南?!薄按_山生態羊”特色品牌,叫響“中國漁都、中國牛城、中原奶都”名片,畜牧業產值占農業總產值的45%,加快實現由畜牧大市向畜牧強市轉變,為國家畜產品穩產保供,更好滿足群眾“菜籃子”“奶罐子”“肉盤子”需求多做貢獻。

  完善產業與群眾利益聯結機制。朱是西說,農產品加工業轉型升級,不是規模越大、用工越少越好,要把握好度,不能忘了農民這一頭。駐馬店將實行產業“鏈長”制,在產業延鏈補鏈、優化布局、完善產業與群眾利益聯結機制上下功夫,努力把勞動密集型農加工企業更多留在縣城,初加工企業留在鄉村,完善冷藏物流體系和城鄉高效配送網絡,農戶能干的讓農戶干,企業干自己擅長的事,形成企業和農戶在產業鏈上“優勢互補、分工合作”格局,讓更多龍頭企業挺起來,讓農戶融入農業產業鏈,讓農民更多分享增值收益。

  朱是西說,黨的十八大以來,習近平總書記最牽掛的事,是貧困群眾脫貧;最優先考慮的事,是“三農”工作,特別是對河南一以貫之重講“三農”,也賦予了我們如山的責任與使命。作為農業大市,駐馬店將深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述,始終牢記總書記的殷殷重托,認真貫徹政府工作報告和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,以實施鄉村振興戰略為統領,加快“三農”工作高質量發展步伐,推動駐馬店由農業大市向農業強市轉變,為社會主義現代化強國建設作出農業大市新的更大的貢獻?。ㄎ?王靖)

責任編輯:李瑞

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