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打造全國基層政務公開標準化規范化試點“普陀模式”

河南省人民政府門戶網站 www.meisixueyuan.com 時間:2020-05-13 08:34 來源:上海政府網

  普陀區成為全國100家試點單位之一以來,圍繞就業創業、社會救助、社會保險、戶籍管理、醫療衛生、城市綜合執法、養老服務等重點領域開展了基層政務公開標準化規范化試點工作。為扎實有序推進試點,普陀區將其納入區委區政府全面深化改革和法治政府建設的重要任務,提出了“爭當全國基層政務公開標準化規范化試點工作排頭兵”的總目標。

  兩年來,通過精準有效的實施,普陀區制定了可復制、可推廣、可考核的基層政務公開標準規范,有效提升了公眾的滿意度和獲得感,探索形成了基層政務公開標準化規范化試點的“普陀模式”。2015年、2016年、2017年連續三年獲得上海市政務公開考核第一名。2018年3月22日,中國社會科學院法學研究所發布的《縣級政府透明度指數評估結果》顯示,普陀區政府透明度指數位列全國第一。8月16日,普陀區政務公開標準化試點案例被評為上海市第九屆十大依法治理優秀案例之一。

  構建一套標準化規范化制度體系

  試點工作開展以來,普陀區以構建全國首個按照GB/T24421《服務業組織標準化工作指南》制訂的基層政務公開標準體系為基礎,形成了一整套符合標準化要求、更加具體、細化、易于操作的基層政務公開標準規范。各部門通過標準實施、流程再造,進一步健全了本單位政務公開基本制度和工作機制,包括加強人員配備、完善內部流程、信息化建設等,使政務公開真正成為各級政府部門的一項重要基礎工作。

  制定一批重點領域主動公開標準

  制定118項普陀標準,核心內容包括按照60個重點領域編制的60項政府信息主動公開規范,對相關部門做好政務公開工作起到了重要的指導和規范作用。通過公開內容、環節、方式的標準化,極大地提高了重點領域公開工作的規范性和可預期性,最大限度地壓縮基層政務公開的隨意性,展現了360度全方位監督的良好效果。試點中,各部門主動公開了一批人民群眾密切關注的重點領域信息,實現了決策、執行、管理、服務、結果全過程公開,同時推動了發布、解讀、回應的有序銜接。

  建成一個統一、規范、便捷的公開平臺

  以標準化規范化試點為契機,進一步規范區政府門戶網站內容建設和管理,推進信息發布、解讀回應、辦事服務、互動交流四大功能建設,完善政府網站常態化信息發布機制,使信息數據更加集約開放,安全防護更加穩定可靠、保障機制更加健全有力。同時,在“兩微一端”平臺建設方面,結合區域特點和工作實際,不斷加強政策解讀宣傳力度,增加了公眾對政務公開工作的知曉度、參與度、認可度和獲得感。

  形成一套可復制可推廣的工作方法

  以“兩全一窮盡”“9要素”等為核心特征的政務公開事項目錄梳理為抓手,建立適用于全區、覆蓋各領域、各環節的政務公開標準體系,并借助信息化手段,有效提升公眾的滿意度和獲得感,探索形成了基層政務公開標準化規范化試點的“普陀模式”,具有一定的代表性、可復制性、可推廣性。試點工作開展兩年來,普陀區與來自全國各地近40家單位進行了互動交流,為全市乃至全國普遍推行貢獻了“普陀樣板”。

  下一步,普陀區將進一步提高思想認識,把握政務公開著眼點。將政務公開作為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和發展社會主義民主政治的重要抓手,有效提升政府公信力和執行力,助推城市治理體系和治理能力現代化。進一步聚焦標準引領,深化政務公開著力點。將政務公開作為打造法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府的重要基礎,通過試點顯著提升政務公開制度化、標準化、信息化水平。進一步創新探索實踐,做實政務公開落腳點。通過不斷完善“政府開放日”、在線訪談等政民互動常態機制措施,不斷創新政府治理方式,切實提升人民群眾對政府工作的滿意度和獲得感。

責任編輯:銀新玉

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